威尼斯人网址

您当前所在位置:网站首页 > 政务公开 > 基本信息公开 > 政策文件

威尼斯人网址人民政府办公室关于印发《威尼斯人网址加快推进“最多跑一次”改革工作方案》的通知

威尼斯人网址府办发〔2018〕50号

2018-06-24 17:00 信息来源: 威尼斯人网址人民政府办公室 阅读: 8819次 【字体:

各乡镇人民政府,同州街道办事处,县级各部门:

现将《威尼斯人网址加快推进“最多跑一次”改革工作方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

  

威尼斯人网址人民政府办公室    

2018年6月21日      

 

威尼斯人网址加快推进“最多跑一次”改革工作方案

 为进一步转变政府职能,创新政府服务方式,优化营商环境,为市场主体添活力,为人民群众增便利,全面推进我县“最多跑一次”改革,根据《巴中市人民政府办公厅关于印发加快推进“最多跑一次”改革工作方案的通知》(巴府办发〔2018〕31号)精神,结合我县实际,特制定本方案。

一、总体要求

全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入学习贯彻习近平总书记对四川工作重要指示精神,认真落实省委省政府决策部署和市委市政府“强服务、提效率”工作要求,深入推进“放管服”改革,切实加快“互联网+政务服务”建设,让更多事项在网上办理,必须到现场办理的事项力争做到“只进一扇门”“最多跑一次”。推行“一号申请、一窗受理、一网通办、一库共享、一邮送达”政务服务模式,推动实体政务大厅和网上政务大厅深度融合,实现群众和企业(自然人、法人和其他组织)办事在符合法定受理条件、申请材料齐全时,从受理申请到作出办理决定的全过程只需跑一次或零跑路。按照上级要求,加快推动“最多跑一次”改革各项工作,确保2018年10月底前,80%以上审批服务事项“最多跑一次”办结,年内基本实现群众和企业到政府办事“最多跑一次是原则、跑多次是例外”,着力营造全省最优的政务服务环境和投资营商环境。

二、实施主体和范围

(一)实施主体。县级各部门,乡镇人民政府(街道办事处),承担行政职能的有关单位和协会、商会、学会等社会团体,提供公共服务的行业协会、商会、学会等社会团体。

(二)事项范围。政府职能部门和具有管理公共事务职能的组织(单位)承担的面向自然人、法人和其他组织的行政许可、行政确认、其他行政权力和公共服务事项;法律、法规、规章授权的具有管理公共事务职能的组织承担的面向自然人、法人和其他组织的公共服务事项。凡仅需要进行原件资料现场核验的审批服务事项全部实行“最多跑一次”管理模式,凡不需要进行原件资料现场核验、全流程网上办理的审批服务事项全部实行“不见面”审批管理模式。

三、工作任务

(一)编制公布“两张清单”。各实施主体要按照“成熟一批、公布一批、共享一批、实施一批”原则,依据已公布的行政许可、行政确认、其他行政权力和公共服务事项目录,对照全省统一模板制定“最多跑一次”和全程网上办理目录格式及内容,编制本单位“最多跑一次”事项清单和全程网上办理事项清单,经县人民政府审定后向社会统一公布并接受监督。(责任单位:县政管办、县委编办、县法制办、县政务服务和公共资源交易中心等。排在首位的为牵头单位,下同)

(二)推进政务服务标准化。推进审批材料目录化、标准化、电子化,推动电子公文、电子签章等在政务服务中的应用。制定“最多跑一次”事项标准化文件,统一规范编制办事指南,逐项完善基本信息、设定依据、申请条件、申请材料、特殊环节、办理流程、办理人员、收费标准、注意事项等要素内容。(责任单位:县政府办、县政务服务和公共资源交易中心等部门)

(三)提升“互联网+政务服务”水平。加快对各业务办理系统信息整合,协调各行业、各系统与一体化政务服务平台对接,丰富平台业务内容,推进信息互认共享,促进业务协同办理,积极推行“网上咨询、网上申请、网上办理、网端推送”,加快实现全程网上办理。探索推动一体化政务服务平台向乡镇延伸,加快实现市、县、乡三级全覆盖,大力提升基层“互联网+”应用能力。加大非紧急类热线整合力度,将各类政务服务热线整合到“12345”市民服务热线,凡是群众和企业到政府办事,都可通过“12345”在线平台进行电话或网上咨询,详细了解办事流程、所需材料和其他相关事项。(责任单位:县政府办、县政管办、县经信局、县公开办)

(四)完善实体政务大厅功能。继续深化政务服务“受办分离”改革,全面落实前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件机制。加快“威尼斯人网址市民之家”建设,加大自助服务终端配置投入,规范部门(单位)进驻,合理设置功能分区,实现政务服务事项“一门办理”。加快推进乡镇便民服务中心、村(社区)代办站点标准化建设,建立全县统一的基层便民服务标准体系。大力推动投资项目“一窗办”,建立投资审批“一窗办理”制度,线下依托企业投资促进协调服务中心,线上通过投资项目在线审批监管平台,推行办理一个项目“最多跑一次”。建立以项目代码为中心的数据信息共享机制,实现投资项目全过程审批事项跨部门跨层级全程网办、互联审批,企业和群众就近通过“一个窗口”即可办结投资项目审批事项。(责任单位:县政务服务和公共资源交易服务中心等部门)

(五)推行“3550”“限时办”。在企业设立登记、企业不动产登记、企业投资项目审批等3个方面寻求突破。以“3550”(即办理营业执照3个工作日内完成、企业不动产登记5个工作日内完成、工业建设项目施工许可50个工作日内完成)为改革目标,加强系统化集成化改革,推进各审批环节的协同办理。(责任单位:县政务服务和公共资源交易中心、县发改局、县公安局、县工商质监局、县国土局、县不动产登记中心、县房管局等部门)

四、保障措施

(一)加强组织领导。在县政府推进职能转变协调小组下增设“最多跑一次”改革工作推进组,并设办公室于县政务服务管理办,统筹推进全县“最多跑一次”改革工作。各部门(单位)负责本部门加快推进“最多跑一次”改革工作,按照总体要求完成相关任务。各部门要充分认识“最多跑一次”改革的重大意义,树立强烈的使命感、责任感,主要领导作为本项工作第一责任人,切实加强领导,做到改革工作亲自部署、重要方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察,加快推动改革落地。

(二)务实推动工作。各部门(单位)要结合实际,制定相应的实施方案与配套措施,明确工作目标、工作要求、工作标准和工作进度,加强督促指导和业务培训,确保按时完成改革工作。要建立工作推进情况报告制度,每半月将“最多跑一次”改革工作推进情况报送县政府推进职能转变协调小组办公室(联系人:李瑁;联系电话:0827-6237006,邮箱:28428662@)。

(三)强化督查问效。县人民政府将“最多跑一次”改革工作推进情况纳入对各部门(单位)的目标绩效考核。县政府推进职能转变协调小组办公室要加强对“最多跑一次”改革工作的组织协调和督促指导,确保各领域、各环节改革协同推进。

附件:威尼斯人网址加快推进“最多跑一次”改革工作任务分解表

 

威尼斯人网址加快推进“最多跑一次”改革工作任务分解表

类别

任务

工作要求

完成时限

责任单位(排位第一的为牵头单位)

编制公布“两张清单”

制定“最多跑一次”和全程网上办理事项清单

根据上级部署,按照“成熟一批、公布一批、共享一批、实施一批”原则,编制发布清单

2018年11月底前

县政管办、县委编办、县法制办、县政务服务和公共资源交易中心等

推进政务服务标准化

推动政务服务电子化

研究制定电子文件管理办法、推动电子公文、电子签章等在政务服务中的应用

2018年11月底前

县政府办、县政务服务和公共资源交易中心

拖动政务服务标准化

制定“最多跑一次”事项标准文件,统一规范编制办事指南。

2018年11月底前

县政务服务和公共资源交易中心等

提升“互联网+政务服务”水平

加快政务服务信息平台整合

加快各行业系统与一体化政务服务平台对接,协调各行业系统整合至一体化政务服务平台。

2018年11月底前

县政府办、县经信局、县公开办

提升基层政务服务信息化水平

探索推动一体化政务服务平台向乡镇延伸,加快实现市、县、乡三级全覆盖

2018年11月底前

县政府办、县政管办、各乡镇人民政府

完善“12345”市民服务热线功能

非紧急类热线全部整合至12345”市民服务热线,强化政务、咨询、投诉举报监管。

2018年11月底前

县政管办

完善实体政务大厅功能

开展“一窗受理、集成服务”改革

实行前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件机制。

2018年11月底前

县政务服务和公共资源交易服务中心

加快“威尼斯人网址市民之家”建设

完成部门入驻正常运行,实现“一门办”。

2018年12月底前

县政务服务和公共资源交易服务中心

拖行“3550”“限时办”

企业注册登记“最多跑一次”改革

推进工商登记全程电子化、实现“办理营业执照3各工作日内完成”。

2018年11月底前

县政务服务和公共资源交易中心、县工商质监局

企业不动产登记等“最多跑一次”改革

实现企业不动产登记5个工作日内完成。

2018年11月底前

县政务服务和公共资源交易中心、县国土局、县不动产登记中心、县房管局

投资建设项目报建“最多跑一次”改革

开展投资项目施工图“多图联审”,实现建设项目施工许可50各工作日内完成。

2018年11月底前

县政务服务和公共资源交易中心、县住建局等

企业投资项目“最多跑一次”改革

推动办理一个项目“最多跑一次”“一窗办理”,实现投资项目全过程审批事项跨部门跨层级全程网办、互联审批。

2018年11月底前

县政务服务和公共资源交易中心、县发改局等

户政服务“最多跑一次”改革

实现户口办理、出入境有关证照办理、车辆和驾驶人员证照办理以及相关资格资质证明、身份认定等“最多跑一次”改革。

2018年11月底前

县政务服务和公共资源交易中心、县公安局