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【图文】笔山镇:脱贫攻坚“破浪”前行决战“最后一公里”

2018-10-09 08:55 单位:笔山镇 作者: 王诸德 陈冠森 阅读: 1646次 【字体:

    自精准扶贫、脱贫工作展开以来,威尼斯人网址笔山镇始终坚持以基层党建为先导引领推动扶贫帮扶,以党的基层组织核心优势、战斗堡垒优势,转化为发展优势;围绕脱贫打基础,举全镇之力快速推进了村级集体经济不断发展壮大。目前,该镇全面打响攻坚决战,向“最后一公里”发起冲刺,形成了强大合力决胜脱贫奔康。

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      笔山镇辖24个行政村,其中贫困村6个,共有贫困人口2273户7884人。根据地理位置、自然条件,脱贫任务十分艰巨。镇党委、政府从严抓严转软弱涣散党组织入手,坚持原则、严格标准,强化组织协调,充分发挥帮扶实效;选派素质好、能力强、作风正、能干事的第一书记驻村帮扶,强化脱贫攻坚力量;强化措施制度,压实干部责任,创新考核方式,逗硬目标考核,锻造坚强战斗堡垒;充分发挥农民夜校作用,统筹推动精神扶贫和物质扶贫,激发困难群众的内生动力,发展壮大空白村、边远村集体经济,充实老百姓“钱袋子”。

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       完善以村级党组织为核心,产业基地、龙头企业、合作社等为支撑的精准扶贫组织体系。强化基层党组织的核心作用,带领群众攻坚克难;确定了“抱团取暖、联村并进、规模经营”发展思路;集中资金资源持续为脱贫攻坚加大投入,以规模化经营、集约化运作,带动贫困群众向纵深发展,实现整体致富脱贫。

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       围绕各项政策落实,不断建立完善工作责任体系。成立了脱贫攻坚领导小组,实行党委书记、镇长“双组长”负责制,班子成员为副组长,支部书记、站所负责人为成员,建立脱贫攻坚责任、任务和问题“三张清单”,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各村各部门协同抓的脱贫攻坚责任体系。

      驻村工作队全覆盖。按照县委要求,对辖区内24个村选派镇级单位、村(居)优秀骨干力量与上级选派人员组成驻村工作队,协助各村做好基层党建、脱贫攻坚、信访稳定、产业发展。通过在各单位不断动员、不断协调明确了675名市县乡三级干部为贫困户帮扶人,实现了全镇贫困户户户有帮扶力量。

      落实监督考核精细化。年初与各村、各单位签订目标责任书,将扶贫工作分村分项落实到具体分管领导、联村领导、驻村干部、帮扶干部、单位部门,任务细化到户,保证每个时间节点、每个项目环节、每户易地搬迁都有人负责,并把脱贫攻坚纳入“三双向一质询”、“三会一课”等组织生活中,实行月考核、季考评、年评比,年度综合评价考核的奖惩制度。

      与此同时,每村派驻一名第一书记,贫困村派驻一名驻村农技员和数名驻村工作队员,非贫困村每3个村派驻一个巡回农技小组。镇党委、政府9名班子成员分别挂包到村,每名镇级干部联系到村,经过优化挂包联村,全镇干部经常深入调研摸实情,为挂包村(居)出谋划策、解决难题,有力推动了脱贫攻坚工作,形成了层层有责任、人人有担子的良好局面。

     围绕管理精准,不断强化措施方法,扎实做好建档立卡。成立了脱贫攻坚开发办公室,安排专人管理全镇建档立卡数据,对国有扶贫子系统、省“六有”系统、市智慧巴中管理系统定期进行维护管理。多次开展建档立卡“回头看”工作,对贫困人口数据实现了动态管理,针对贫困人口识别不精准、帮扶责任落实不到位、扶贫措施不具体、档案管理不规范等问题进行专项治理,同时给每户贫困户张贴了《脱贫攻坚帮扶明白卡》和《政策明白卡》,让其对政策和自身信息及时掌握。将建档立卡精准情况作为脱贫攻坚考核的重点内容,镇纪委先后多次对镇域内疑似识别不准的现象进行调查,镇扶贫办3次对建档立卡数据进行审计比对,对“回头看”中发现的可疑贫困人口,逐户逐人进行核实,建立了电子台帐,对不符合标准的严格按照规定程序删除。

       围绕脱贫项目精准,全力推进项目建设。按照群众有需求、实施有条件、操作有效率的原则,针对3个片区分别制定了发展项目;镇党委多次召开专题会议和工作推进会,安排项目落地落实,9名班子成员长期坚守在一线督战。2017年全市在凤凰茶叶基地召开了茶叶产业现场会;2018年全县花椒产业推进现场会在冠寨村花椒基地召开,极大地促进了全镇产业发展。凤凰观、东仓、贝庄等村现代化茶叶产业基地,目前栽植面积21313亩,引进业主建成两家茶叶加工厂,并配套建成200亩茶叶育苗基地,200亩茉莉花基地,2018年发展花椒9000亩。

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      易地扶贫搬迁、产业扶贫、危房改造等项目,先后7次召开工程承包方座谈会,研究解决项目推进中存在的问题,对质量问题和推进难等问题,与承建方和村(居)约定了整改事项和整改时限,定期检查、如期验收。2016年以来,全镇实施易地扶贫搬迁519户,危房改造184户,村社道路建设230公里,山坪塘整治85口,建成48处集中供水工程,解决了1056户3696贫困人口安全饮水,分散供水解决1350户4090贫困人口安全饮水;建成10个标准化文化室、21个标准化村卫生室;创建县级“四好村”4个。

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      围绕资金使用精准,规范程序严格监管。制定了《笔山镇财政专项扶贫资金管理办法》、《笔山镇农民专业合作社财务会计制度》、《笔山镇贫困户增收项目资金使用管理办法》,严格执行扶贫资金“专户储存、专账管理、专款专用”制度和项目资金使用公开公示制度,坚决杜绝随意更改资金用途、扣减项目资金等现象。加大社会资金参与扶贫力度,多次召集外来业主考察投资,2016年碧露茶厂开工,2017年五彩凤凰茶叶生产加工厂正式运营,2018年又将有几家花椒加工厂进驻笔山,为全镇脱贫攻坚产业发展注入活力。严格全程监管,由镇纪委牵头,各村配备一名廉政专干,对扶贫项目、涉农资金逐村逐项检查,多次组织各村开展“违规使用扶贫资金自查活动”,有效防范了扶贫领域微腐败。

     围绕专项扶贫作用发挥,不断凝聚脱贫合力。按照县委制定的22个扶贫专项实施方案,该镇凝心聚力,为脱贫攻坚提档加速,镇农业服务中心长期驻守在凤凰茶叶产业基地和千秋花椒产业基地,对贫困户的种养技术现场指导。各单位通力合作,在自身领域内服务好贫困群众,还抽调人手参与扶贫慰问活动、驻村扶贫工作,为脱贫攻坚有序推进提供了坚实保障。

    据统计,笔山镇2014年到2017年,分别实现了270户994人、378户1385人、372户1338人、270户890人脱贫;2016年凤凰观、2017年贝庄村实现摘帽。2018年,全镇将完成贫困户348户1200人脱贫,实现东仓村、笔峰村摘帽。

    突出问题导向,根据脱贫攻坚专项巡察反馈问题,着力解决了推进发展不平衡的问题、资金使用不规范的问题、问题整改不彻底的问题、清退不彻底的问题、脱贫工作推动不力的问题。通过整改,有力推进了脱贫进程。现在决胜脱贫已到最后关键期,各村派驻工作队和村“两委”紧密配合,以饱满的热情投入脱贫帮扶工作。